Постановление Главы муниципального образования г. Владикавказа 
от 27 апреля 2017 г. N 14-п 
"О создании Общественного совета муниципального образования г. Владикавказ"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления г. Владикавказа с институтами гражданского общества, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления г. Владикавказа постановляю:
1. Создать Общественный совет муниципального образования г. Владикавказ.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете муниципального образования г. Владикавказ.
3. Предложить руководителям общественных организаций в течение 30 дней со дня опубликования данного постановления представить кандидатуры для включения в состав Общественного совета муниципального образования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования г. Владикавказ по межмуниципальному сотрудничеству, связям с общественностью и СМИ Ч.М. Зангиева.

Глава муниципального образования г. Владикавказ	М. Хадарцев	

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
г. Владикавказ
от 27 апреля 2017 г. N 14-п

Положение 
об общественном совете муниципального образования г. Владикавказ
1. Общие положения
1.1. Общественный совет муниципального образования г. Владикавказ (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом и формой регулярного взаимодействия органов местного самоуправления г. Владикавказа и гражданского общества.
1.2. Совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления г. Владикавказа и повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления г. Владикавказа с институтами гражданского общества, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления г. Владикавказа.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Совет образуется на период полномочий Собрания представителей г. Владикавказ.
1.6. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 04.04.2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2017 N 7-РЗ "О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроля в Республике Северная Осетия-Алания", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными нормативными правовыми актами г. Владикавказа, а также настоящим Положением.

2. Задачи и полномочия Совета
2.1. Общественный совет муниципального образования г. Владикавказ создается для обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп с органами местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказа в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в целях повышения эффективности реализации органами местного самоуправления своих полномочий, развитию форм и методов указанного взаимодействия.
2.2. Основными задачами Совета являются:
рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее значимых проблем в рамках полномочий органов местного самоуправления г. Владикавказа, а также форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления г. Владикавказа с институтами гражданского общества;
совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных инициатив при реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ в рамках направлений деятельности органов местного самоуправления г. Владикавказа;
выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности органов местного самоуправления г. Владикавказа;
привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам развития муниципального образования г. Владикавказа;
изучение и анализ общественного мнения, доведение его до сведения органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказа;
участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказа, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению;
проведение общественного мониторинга хода реализации на территории муниципального образования г. Владикавказа нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и муниципального образования г. Владикавказа;
осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления г. Владикавказа, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории муниципального образования г. Владикавказ.
2.3. Совет с целью выполнения возложенных на него задач имеет право осуществлять следующие полномочия:
1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
3) приглашать на заседания Совета руководителей органов местного самоуправления г. Владикавказа, представителей общественных объединений, организаций;
4) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем органа местного самоуправления г. Владикавказа муниципальные служащие, представители общественных объединений и организаций;
5) привлекать к работе Совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Совета;
6) организовывать проведение общественных экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления г. Владикавказа, в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
7) запрашивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления г. Владикавказа, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
8) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;
инициировать общественное обсуждение наиболее значимых проблем муниципального значения;
проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы и иные формы обсуждения по общественно важным социальным и экономическим вопросам муниципального образования г. Владикавказ:
9) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Республики Северная Осетия-Алания, Уполномоченному по правам ребенка при Главе Республики Северная Осетия-Алания, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Северной Осетии-Алании и в органы прокуратуры;
10) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
осуществлять взаимодействие с Общественным советом Российской Федерации, Общественным советом Республики Северная Осетия-Алания;
11) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2.4. Совет в своей деятельности обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;
3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещать ее на официальном портале органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования Совета
3.1. Совет формируется на основе добровольного участия граждан Российской Федерации в его деятельности.
3.2. Количественный состав Совета составляет 32 гражданина.
3.3. Персональный состав Совета формируется из числа представителей общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, иных организаций и учреждений, граждан, проживающих на территории муниципального образования г. Владикавказ.
Состав Совета утверждается главой муниципального образования г. Владикавказ.
3.4. В состав Совета могут входить граждане Российской Федерации, достигшие возраста - 21 год.
При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Советом.
3.5. Членами Совета не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;
- лица, должности муниципальной службы, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- лица, имеющие двойное гражданство и иностранные граждане;
- члены Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания.
3.6. Членами Совета не могут быть кандидаты, выдвинутые:
- объединениями, действующими менее одного года либо зарегистрированными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, менее чем за один год до дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о приеме заявлений о включении в состав Общественного совета при формировании состава Общественного совета;
- политическими партиями;
- объединениями, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- объединениями, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
3.7. Срок полномочий Совета истекает со дня утверждения очередного состава Совета.
3.8. Прекращение полномочий Совета очередного состава, в том числе досрочное, влечет прекращение полномочий ее членов.
3.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- истечения срока его полномочий;
- не соответствия требованиям, изложенным в пункте 3.5.;
- подачи им письменного заявления о выходе из состава Совета;
- признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы муниципального образования г. Владикавказ на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- смерти.
Также член Совета может быть исключен из его состава в случаях, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно.

4. Порядок работы Общественного совета
4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Совета может быть проведено внеочередное заседание.
4.2. Первое заседание Совета проводит Глава МО г. Владикавказ. На первом заседании Совета из его состава избираются председатель Совета, заместители председателя Совета, секретарь Совета.
4.3. Председатель Совета:
организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
утверждает повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Совета;
взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ по вопросам реализации решений Совета;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.
4.4. Заместители председателя Совета:
выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия;
участвует в организации работы Совета и подготовке планов работы Совета.
4.5. Члены Совета имеют право:
вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
вносить предложения в план работы Совета;
предлагать кандидатуры лиц для участия в заседаниях Совета;
участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;
высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета;
вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Советом;
осуществлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" иные полномочия в рамках деятельности Совета,
4.6. Секретарь Совета организует:
уведомляет членов Совета о дате, времени, месте и повестки предстоящего заседания;
готовит по поручению председателя Общественного совета проекты документов, материалов для обсуждения их на заседаниях Общественного совета;
ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний Общественного совета;
обеспечивает хранение документов, образуемых в деятельности Общественного совета.
взаимодействует со структурными подразделениями органов местного самоуправления г. Владикавказа по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета.
4.7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, принятым решением Совета.
4.8. Члены Совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.
4.9. Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов Совета.
4.10. Решения Совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
4.11. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.
4.12. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом заседания Совета.
4.13. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4.14. Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
4.15. В заседаниях Совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Совета без права голоса, по решению Совета.
4.16. Совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
4.17. Совет самостоятельно осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение своей деятельности.