При Правительстве РСО-Алания начала работу Межведомственная комиссия по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости. Ее основной задачей стало «выведение из тени» трудового населения столицы республики. Теневая занятость, или, как ее еще называют неформальная, – это вид занятости в неформальной экономике, где факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от властей с целью избежать уплаты от налогов. Зарплату в этом случае рабочий получает «в конверте».

Например, в России работодатель обязан уплачивать государству за официально нанятого (на постоянную работу) работника - страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также подоходный налог с зарплаты работника.

Теневая занятость вредит обществу несколькими способами.

1. Теневая экономика снижает поступление налогов в государственный и региональный бюджеты.

2. Те, кто работают в неформальной занятости, включая нелегальных мигрантов, не получают того, что положено обычным работникам, например, гарантированный минимум зарплаты, медицинское, социальное и пенсионное обеспечение. Такие работники, теряя работу, не получают пособие по безработице.

По данным "Сбербанка РФ" (2014 г.), из-за неформальной занятости россиян государственный Пенсионный фонд России (ПФР) ежегодно теряет 710 млрд руб страховых взносов, по оценкам Министра труда РФ, Максима Топилина , эта сумма может составлять около 500 млрд. руб.

По заявлению главы Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ, Константина Ромодановского, в 2006 г. экономический ущерб, причиненный России нелегальной иностранной трудовой миграцией в виде неуплаты налогов, составил более 8 млрд. долларов США.

Министерство финансов РФ, из-за падения налоговых поступлений в госбюджет, в 2014 г. внесло предложение частично отменить предусмотренное Конституцией РФ обязательное медицинское страхование, для трудоспособных граждан России, предположительно занятых в теневом секторе экономики (не имеющих официального трудоустройства и не зарегистрированных в центре занятости). По расчетам "Минфина РФ", бюджет сможет сэкономить на этом 145,5 млрд рублей в год с учетом инфляции. Из-за прямого нарушения конституционных прав граждан РФ, предложение пока не было принято.

 

 

Необоснованное уклонение работодателя от заключения трудового договора с работником в России является нарушением Трудового кодекса РФ, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя. В законодательстве РФ также предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя за неуплату подоходного налога, административная ответственность работодателя за неуплату обязательных страховых отчислений в государственный пенсионный фонд за работника. В то же время, в законодательстве РФ, для работника не предусмотрены прямые механизмы контроля за уплатой обязательных страховых отчислений работодателем государству, кроме опосредованного контроля своего индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ через сайт "Gosuslugi.ru".

Пытаясь переложить ответственность на неработающих граждан в России, "Роструд" в мае 2015 г. предложил ввести обязательный "социальный платеж" для всех трудоспособных категорий россиян, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в центре занятости в качестве безработных, т.е. заочно признав их всех преступниками по статье 198 УК РФ, уклоняющимися от уплаты налогов. Пока законодательно такое решение не было принято, из-за противоречий с Конституцией РФ. Директор Института проблем глобализации, Михаил Делягин, считает введение "налога на бедность" нарушением прав человека.

По информации Комитета РСО-Алания по занятости населения на 2016 год плановая цифра по  снижению численности экономически активных, но не занятых трудовой деятельностью или занятых без надлежащего оформления для Северной Осетии  установлена  выше прошлогодней - в размере  39 411 человек.  Осуществлять учет и мониторинг неформальной  занятости в Северной Осетии решением республиканского правительства теперь будет Комитет РСО-Алания по занятости населения.  В районах продолжат работать комиссии при местном самоуправлении. План установлен для каждого  муниципального образования. Наибольшая численность - для г. Владикавказа –22,9 тыс. человек. Для Моздокского района – 4,3 тыс. человек, для Алагирского и Ардонского районов – 1,6 тыс., для Ирафского – 788, Кировского – 1,2 тыс, Правобережного – 2,7 тыс, Пригородного -3,5 тыс человек. Ежедекадно  отчет о проделанной работе  служба занятости направляет в Роструд.